NEW YORK COUNTY DISTRICT ATTORNEY'S OFFICE THE CITY OF NEW YORK

[mirnov]

---

NEW YORK COUNTY DISTRICT ATTORNEY'S OFFICE
THE CITY OF NEW YORK.
ОФИС ОКРУЖНОГО ПРОКУРОРА НЬЮ-ЙОРКА

​

Офис окружного прокурора Нью-Йорка является независимым государственным органом, осуществляющим функцию уголовного преследования от имени штата Нью-Йорк на территории округа Нью-Йорк. Его основная миссия заключается в рассмотрении представленных правоохранительными органами материалов, принятии процессуальных решений о целесообразности и характере обвинения, а также в последующем представительстве интересов штата в суде с целью обеспечения справедливого правосудия, защиты прав потерпевших и общественной безопасности. Офис возглавляется окружным прокурором, который несет полную ответственность за его деятельность, определяет приоритетные направления работы и осуществляет общее руководство персоналом, включая помощников окружных прокуроров, следователей, криминалистов, аналитиков и вспомогательный штат.

Как высшее должностное лицо в сфере правосудия на территории округа, избираемое жителями на четырёхлетний срок, окружной прокурор также выполняет важную публичную и административную функцию. Он может инициировать или поддерживать реформы в сфере уголовной юстиции, выступать с законодательными предложениями, взаимодействовать с общественностью и средствами массовой информации для разъяснения политики офиса, а также обеспечивать координацию между различными правоохранительными ведомствами в округе. Таким образом, офис окружного прокурора функционирует не только как обвинительная власть, но и как ключевой институт, формирующий локальную правоприменительную политику и отвечающий за ее исполнение.

Первичной и фундаментальной задачей офиса является анализ и оценка доказательств, собранных в ходе полицейского расследования (преимущественно детективами NYPD). На этой стадии помощники прокурора изучают материалы, оценивают силу улик, соответствие процедур их получения закону и определяют, имеется ли достаточное основание для предъявления формального обвинения. Это включает в себя право отказаться от поддержания обвинения по делу, если доказательства признаны недостаточными или ненадежными. Приняв решение о возбуждении уголовного дела, офис берет на себя полное руководство судебным преследованием. Его представители выступают в судах первой инстанции в качестве стороны обвинения: формулируют позицию штата, представляют доказательства суду и присяжным заседателям, проводят допрос свидетелей, а также выступают с обвинительными речами. Значительная часть этой работы связана с ведением переговоров с защитой о признании вины. В рамках этих переговоров прокуроры обладают дискреционным правом предлагать смягчение предъявленного обвинения или рекомендовать суду менее строгое наказание в обмен на признание подсудимым своей вины, что позволяет разрешить дело без проведения полноценного судебного разбирательства.

Помимо работы с делами, переданными полицией, офис окружного прокурора обладает собственными следственными полномочиями. Для этого в его структуре существует подразделение следователей (DA Investigators), которые проводят самостоятельные или совместные с другими агентствами расследования по сложным делам, часто неочевидным для стандартных полицейских протоколов. К этой категории относятся дела о коррупции должностных лиц, организованной преступной деятельности (включая традиционные «пять семей»), а также о преступлениях, требующих длительной оперативной разработки. Для расследования тяжких преступлений прокуроры офиса взаимодействуют с Большим жюри, представляя ему собранные доказательства и ходатайствуя о вынесении обвинительного акта. После вынесения судом обвинительного приговора обязанности офиса не прекращаются. Его представители формируют и излагают суду официальную позицию штата относительно меры наказания, аргументируя ее тяжестью содеянного, обстоятельствами совершения преступления и необходимостью достижения целей правосудия. В случае если осужденный подает апелляционную или кассационную жалобу, именно юристы офиса окружного прокурора выступают в вышестоящих судах и Апелляционный суд штата Нью-Йорк в качестве ответчиков, отстаивая законность и обоснованность вынесенного приговора, оспаривая доводы защиты и защищая интересы правосудия.​

​

---

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОФИСА ОКРУЖНОГО ПРОКУРОРА

​

Первое ответвление — Отдел судебного производства (Trial Division). Данное ответвление является центральным оперативным подразделением, осуществляющим основную массу уголовного преследования в судах . Отдел тяжких преступлений (Trial Bureau 70, 80 и др.) выполняет функцию ведения дел, квалифицируемых как фелонии , включая убийства, разбои, изнасилования и похищения людей, в тесной процессуальной координации с детективными подразделениями полиции Нью-Йорка. Отдел специальных проектов формируется для ведения сложных, ресурсоемких и публично значимых дел, включая дела об организованной преступности, коррупции в органах власти, а также о киберпреступности и экономических преступлениях. Отдел проступков осуществляет уголовное преследование по делам о менее тяжких преступлениях и правонарушениях, параллельно выполняя функцию профессиональной адаптации новых помощников прокуроров.

Второе ответвление — Отдел апелляций и юридической практики . Ответвление обеспечивает правовую устойчивость вынесенных судебных решений и развитие профессиональных стандартов. Апелляционный отдел выполняет функцию защиты обвинительных приговоров в вышестоящих судебных инстанциях, готовя ответы на апелляционные жалобы и работая с актуальной судебной практикой. Отдел судебной подготовки и обучения отвечает за разработку единых стандартов обвинения, проведение профессиональных тренингов для персонала и подготовку аналитических меморандумов по сложным правовым вопросам.

Третье ответвление — Отдел расследований (Investigations Division). Ответвление осуществляет самостоятельную следственную деятельность в рамках компетенции прокуратуры. Бюро следователей (DA Investigators Bureau), укомплектованное сертифицированными офицерами мира, проводит расследования, в особенности по делам, требующим повышенного уровня конфиденциальности или межведомственного взаимодействия. Отдел анализа улик и поддержки свидетелей обеспечивает технико-криминалистическое сопровождение расследований, управление вещественными доказательствами, а также организационные меры по защите свидетелей.

Четвертое ответвление — Административные сервисы и работа с сообществом Ответвление обеспечивает административно-хозяйственное и организационное функционирование всего офиса, включая управление кадрами, финансами и информационными технологиями. Отдел по работе с потерпевшими осуществляет правовое и социальное сопровождение потерпевших на всех этапах судопроизводства, включая круглосуточную горячую линию. Отдел общественного партнерства реализует функцию взаимодействия с жителями Манхэттена, общественными организациями и местными лидерами, обеспечивая присутствие офиса в сообществе через районные офисы в Вашингтон-Хайтс и Гарлеме.

Организационная структура является адаптивной. Для противодействия новым и масштабным угрозам правопорядку окружной прокурор уполномочен формировать временные межведомственные целевые группы (например, совместные операции с NYPD, FBI или прокуратурой США по Южному округу Нью-Йорка), в состав которых привлекаются сотрудники из различных профильных подразделений.​

​

РЕЧЬ НОВОИЗБРАННОГО ОКРУЖНОГО ПРОКУРОРА МАРКА БИШОПА​

«Господин мэр, уважаемые судьи Апелляционного отделения, коллеги-прокуроры, дамы и господа!

Семь лет назад я стоял в здании уголовного суда Лос-Анджелеса и принимал присягу помощника окружного прокурора. Я думал тогда, что знаю об этом городе всё. Я ошибался. Лос-Анджелес научил меня главному: закон — это не просто статьи Уголовного кодекса, написанные в Сакраменто. Закон — это живые люди, которые каждый день выходят на улицы, чтобы защищать других.
Сегодня я стою здесь, в Нью-Йорке — городе, который никогда не спит, где преступность принимает самые изощрённые формы, где на Уолл-стрит миллиарды исчезают за одно мгновение, а в Бруклине банды делят территории с оружием в руках. И я задаю себе вопрос: зачем я здесь?»
Я здесь потому, что справедливость не имеет географических границ. Преступление, совершённое в Лос-Анджелесе, аукается в Нью-Йорке. Наркотики, произведённые в Мексике, убивают наших детей в Бронксе. Финансовые махинации, задуманные на Уолл-стрит, разрушают семьи в Квинсе.
Мой опыт в Лос-Анджелесе научил меня одному: настоящая война с преступностью выигрывается не в залах суда, а здесь — на улицах, в сообществах, в доверии между прокуратурой и теми, кого мы призваны защищать.
В Лос-Анджелесе я видел, как рушатся дела, потому что свидетели боятся говорить. Я видел, как коррупция проедает правоохранительные органы изнутри. И я поклялся себе, что если когда-нибудь получу шанс возглавить прокуратуру в другом месте — я сделаю всё, чтобы эти уроки не пропали даром.»
Нью-Йорк — уникальный город. Здесь, на Манхэттене, мы преследуем финансовых мошенников, чьи преступления исчисляются миллиардами долларов. А в Бруклине и Бронксе наши помощники ежедневно сталкиваются с уличной преступностью, которая не знает пощады.Я был помощником прокурора. Я знаю, что такое 80-часовая рабочая неделя, горы немотированных дел и бессонные ночи перед судом присяжных.
Поэтому первое, что мы сделаем — мы реорганизуем структуру офиса. Отныне:
- Мы усилим отдел по работе с потерпевшими — ни один свидетель не останется без защиты.
- Мы создадим совместные целевые группы с NYPD и федеральными агентствами — потому что организованная преступность не признаёт границ между юрисдикциями.»​

ПРЯМОЙ ДИАЛОГ С ОБЩЕСТВОМ​

«Я обращаюсь к русскоязычной общине Бруклина, которая на собственном опыте познала, к чему приводят коррупция и произвол чиновников. Я обращаюсь к китайской общине Манхэттена, к пуэрториканцам Бронкса, к афроамериканцам Гарлема. Моя дверь всегда открыта для вас. Мы будем проводить регулярные встречи с лидерами общин. Мы будем объяснять, как работает прокуратура. Мы будем слушать ваши проблемы. Потому что без доверия между прокуратурой и сообществом правосудие невозможно. Сегодня я подписываю распоряжение о создании Объединённого бюро расследований окружной прокуратуры — с юрисдикцией на территории Манхэттена и Бруклина. Да, это беспрецедентно. Да, это потребует согласований с генеральным прокурором штата. Но преступность давно перестала признавать границы между боро, и нам нужны инструменты, адекватные этим вызовам.

Мы будем работать вместе — прокуроры, следователи, полиция, федералы. Мы будем беспощадны к преступникам, но справедливы к каждому, кто переступил порог этого здания.
Лос-Анджелес научил меня терпению. Нью-Йорк научит меня скорости. Поехали.»​

​

---

"One Standard of Justice for All"​

 

[mirnov]

rez

 

[mirnov]

rez